铁路上海到西安货运管理体制改革后

来源:http://www.xianwl.cn 发布时间：2014-01-13 点击数:

“固定资产投资6300亿、投产新线6600公里以上，并且要确保年内开工建设44个新项目。”2014年，要完成如此繁重的建设任务，对于中国铁路总公司来说，面临着资金筹措和建设管理两大难题。日前，中铁总公司党组书记、总经理盛光祖在中国铁路总公司工作会议上表示，将按照国务院33号文件部署，深化铁路投融资体制改革，通过推进铁路分类建设、设立铁路发展基金等途径，吸引社会资本投资铁路，拓宽上海到西安货运铁路建设资金筹集渠道。盛光祖提出，“要积极做好设立铁路发展基金的相关准备工作，待国务院批准后立即启动实施”，这被视为针对铁路发展基金的时间窗口释放了更加积极的信号。《每日经济新闻》记者同时注意到，昨日的会议虽然没有直接提到外界普遍关注的运价改革，但是明确了铁路局的市场主体地位，强调铁路局自主经营、自负盈亏。　　据记者此前采访了解，今后铁路货运改革的增收，也将全部留给铁路局，这意味着运价改革以政府指导价替代政府定价的预期也更为强烈。
铁路局自负盈亏记者注意到，“理顺总公司与铁路局的关系”成为盛光祖部署2014年铁路重点工作七大方面中第一条的第一点，而在强调总公司作为管理型企业，履行对铁路局的出资人职能、铁路运输统一调度指挥职能和铁路建设管理职能的同时，更突出了铁路局的市场主体地位。“铁路局作为总公司的全资子企业，是生产经营型市场主体，承担安全生产、市场经营、工程建设管理、职工队伍建设、资产保值增值等主体责任，应成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的铁路运输企业。”盛光祖认为，铁路上海到西安货运管理体制改革后，现行的总公司、铁路局、站段两级企业法人、三级垂直管理模式和铁路局布局，符合我国铁路发展实际。

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