物流成本居高不下 解决顽疾亟待法规主刀

今年上半年，包括农产品在内的多种商品价格飞涨，上海到西安专线让人们把目光聚集在重病缠身的物流行业上。“罚款那么多、路桥费那么高。现在跑运输的司机都把交通罚款做到成本预算里，运费能不提高吗，物价能不上涨吗？”今年两会期间，一位长途货运司机向本报的投诉道出了问题的真谛。此后的央视调查也显示，2010年中国物流总费用占国内生产总值比重约18%左右，比发达国家高出一倍，过高的物流成本导致国内很多商品价格飙升。

　　这个逻辑在汽车价格上体现的非常明显。由于物流成本占总生产成本的比率达到了10%以上，汽车厂家和经销商会通过各种途径将成本转嫁到消费者身上，导致消费者支付的购车款中有相当一部分是为物流成本买单。“一辆豪华品牌裸车的价格，大约有2%至5%用来支付物流成本。”北京亚运村汽车交易市场的一位人士曾这样表示。

　　物流成本居高不下的原因首先来自物流行业内部。多年来，我国公路货运行业一直存在“小、散、弱、乱”的问题，低价化、同质化现象严重。数据显示，中国公路货运企业总数79万家，集约度为4%，欧洲是0.5万家，集约度是28%，美国有0.8万家，集约度则达到60%。此外，当前国内多数货运企业还停留在单一的运输、仓储、配送等传统的物流层面上，信息不畅通，空驶率较高。这导致货运行业处于整个供应链的最底层，没有话语权和议价权，利润率偏低。

　　然而，物流行业成本过高很大程度上是由于外部环境造成的。典型的例子就是乱收费、乱罚款和高昂的路桥费。去年，年收入20万元、超载罚款368万元的案例曾被媒体痛批，今年两会期间，更有微博网友向本报投诉“空车被判超载并罚款300元”的故事，引起车主的共鸣。近年来，诸如此类的乱罚款案例不胜枚举。央视的调查显示，全国公路罚款额每年可能高达4000亿元，约占2010年中国物流业增加值的15%。公路乱罚款已经成为勒在物流行业脖子上的致命绳索。

　　高企的路桥费更是制约物流行业健康发展的顽疾。数据显示，我国95%的高速公路、65%的一级公路都是收费公路，一辆长途货车行驶2800公里需要交付的路桥费高达9000元。中国物流与采购联合会副会长戴定一表示，对跑长途的物流企业而言，路桥费占到了运营成本的20%-30%。2010年国内A股19家高速路上市公司的净利率全部超过20%，有的公司净利率高达59.66%，暴利远超石油、证券、房地产、金融等行业，也暗示出国内路桥费之高。此外，不断上涨的汽柴油价格和仓储成本也制约了物流业的健康发展。目前存储成本占到整体物流成本的1/3左右，并呈现上升趋势。

　　在艰难的生存环境中，国内物流业发展已渐显颓势。今年1-2月物流企业主营业务收入同比增长了34.6%，但成本增长了39.6%，利润额同比下降了8.6%。今年4月发改委披露的数据显示，一季度我国社会物流总费用占GDP比例17.9%，这个物流总费用包含了运输费、保管费和管理费三部分。其中，运输费用占社会物流总费用的比重高达54.2%，其原因也在于过高的路桥费、交通罚款和汽柴油价格。

　　然而，目前国内并没有一上海到兰州专线部完整的物流法律来保护物流行业健康运行，现行法律法规之间也存在不协调甚至冲突的现象，频繁的交通罚款、高企的路桥费、油价、仓储成本都在吞噬着物流公司的利润，制约物流行业的可持续发展。制定一部统一的物流法律来为物流行业护航也显得迫在眉睫。

　　2009年4月，国务院全文公布了《物流业调整和振兴规划》，提出要打破行业垄断，消除地区封锁，依法制止和查处滥用行政权力阻碍或限制跨地区、跨行业物流服务的行为，逐步建立统一开放、竞争有序的全国物流服务市场，促进物流资源的规范、公平、有序和高效流动。在2011年培育一批具有国际竞争力的大型综合物流企业集团，物流业增加值年均递增10%以上。但由于各种原因，物流规划振兴细则一直没有出台。

　　最近有消息称，国家发改委对物流振兴规划的细则制定已经进入尾声，初步确定将物流行业营业税改变为以增值税征收，并大幅降低公路物流收费以及有关物流行业的土地使用费。还有消息称，近日国家发改委、商务部、工信部、铁道部、交通运输部等五部门已联合物流、仓储、货运、交通运输四大协会，共商破解物流行业顽症之道。相信随着一系列物流法规的颁布，物流行业的发展会迎来春天。

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